Državni zbor je 11. maja 2026 sprejel Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS). Zakon je v javnosti takoj sprožil veliko poenostavitev, nasprotujočih interpretacij in tudi napačnih informacij. Gre za širok interventni paket, ki hkrati posega v več področij: od sistema normiranih s.p., obdavčitve najemnin, prispevkov in pokojnin, delovnih razmerij, DDV, kratkoročnega oddajanja stanovanj pa vse do zdravstva in dolgotrajne oskrbe.
V nadaljevanju objavljamo pregled najpomembnejših sprememb, ki jih prinaša ZIURS.
Glavne spremembe
1. Normirani s.p. – največje spremembe za samozaposlene
Zakon zaostruje sistem normiranih odhodkov:
- Pri polno zavarovanih samozaposlenih se uvaja postopna lestvica:
- do 100.000 € prihodkov → 80 % normiranih odhodkov
- 100.000–120.000 € → 70 %
- 120.000–150.000 € → 40 %
- nad 150.000 € → brez možnosti normiranja
- Pri samozaposlenih brez polnega zavarovanja so norme še strožje.
Uvaja se tudi obvezno razkrivanje poslov s povezanimi osebami in delodajalci.
2. Najemnine – velika razbremenitev
Davek na oddajanje nepremičnin se:
- Osnovna stopnja davka se znižuje s 25 % na 15 %.
- Lahko pade celo na 5 %, če lastnik odda stanovanje družini z otrokom ali mladi osebi do 30 let s stalnim prebivališčem v Sloveniji.
3. Prispevki in pokojnine
- Uvedena je zgornja meja prispevkov: 7.500 € mesečne osnove;
-
Omogočen je “dvojni status” – upokojenec lahko prejema 100 % pokojnine in hkrati dela.
-
Samozaposlenim z nizkimi prihodki nižja minimalna osnova za prispevke.
-
Od pokojnin se ne bo več plačevalo prispevka za dolgotrajno oskrbo.
4. Samodejno upokojevanje
Pogodba o zaposlitvi po novem preneha avtomatično, ko delavec izpolni pogoje za starostno pokojnino (razen če se delavec in delodajalec dogovorita drugače).
5. DDV in cene
- Vlada lahko začasno zniža DDV na energente na 9,5 % za največ 9 mesecev;
- nižji DDV se uvaja tudi za osnovna živila (moka, kruh, meso, mleko, jajca, sadje, zelenjava itd.).
6. Kratkotrajno oddajanje stanovanj (Airbnb)
- novi zakon o gostinstvu se zamrzne do konca 2026;
- v letu 2027 ne bo časovne omejitve kratkotrajnega oddajanja stanovanj;
- podaljšuje se veljavnost soglasij etažnih lastnikov.
7. Zdravstvo
Nekatera pravila se zaostrujejo:
- zdravniki iz javnih zavodov bodo lahko dodatno delali drugje le s soglasjem direktorja;
- omejitev dodatnega dela: največ 8 ur tedensko;
- strožje urejene podjemne pogodbe v zdravstvu.
8. Dolgotrajna oskrba
- od pokojnin se prispevek za dolgotrajno oskrbo ne bo več obračunaval;
- preprečuje se dvojno plačevanje prispevka za dolgotrajno oskrbo.
Vilj je razbremenitev upokojencev in odprava podvajanja prispevkov.
Nekateri ukrepi pomenijo razbremenitev, drugi pa zaostritev pravil. Zakon je državni zbor že poslal v presojo državnemu svetu.
Zakon v celoti je dostopen na povezavi: Zakon o interv ukrepih 2026
Velik del učinkov zakona bo odvisen od kasnejših podzakonskih aktov in izvajanja v praksi.
M. D.
