Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) je objavila publikacijo Pogled na izobraževanje 2026 (Education at a Glance). Letos je v ospredju pomanjkanje učiteljev. Slovenija ima pri več kazalnikih o pogojih za delo učiteljev ugodnejšo sliko od povprečja OECD, hkrati pa se sooča s staranjem učiteljske populacije.
Kaj kažejo podatki za Slovenijo
- Manj učencev na učitelja: na primarni in nižji sekundarni ravni skupaj 11 učencev na učitelja (OECD: 14 na primarni in 13 na nižji sekundarni ravni).
- Manjši oddelki: v primarnem izobraževanju povprečno 18 učencev v oddelku (OECD: 21), v nižjem sekundarnem 21 (OECD: 23).
- Manj ur neposrednega poučevanja v šolah: 627 ur letno na primarni in nižji sekundarni ravni (OECD: 770 oziroma 710 ur); na višji sekundarni ravni 570 ur (OECD: 678 oziroma 685 ur).
- Drugačna slika v vrtcih: vzgojitelji v Sloveniji z otroki delajo 1.314 ur letno (OECD: 965 ur).
- Plače izkušenih učiteljev nad povprečjem OECD: začetne zakonsko določene plače so pod povprečjem, po 15 letih dela pa nad njim (npr. na primarni ravni 69.569 USD v primerjavi s 64.349 USD v OECD; podatki v USD po pariteti kupne moči).
- Zadovoljstvo učiteljev (TALIS 2024): s pogoji zaposlitve je zadovoljnih 73 % slovenskih učiteljev (OECD: 68 %), s plačo pa 33 % (OECD: 39 %).
Ključni izziv
Leta 2024 je bilo 23 % učiteljev na primarni in sekundarni ravni starih 55 let ali več (leta 2015: 17 %). Zagotavljanje dovolj kakovostnih učiteljev zato ostaja strateški izziv.
Ukrepi ministrstva za izobraževanje, znanost in mladino:
- 200 štipendij po 300 evrov mesečno za študente pedagoških programov v študijskem letu 2026/2027, predvsem za naravoslovje in posebne potrebe.
- 100-odstotno subvencioniranje šolnin za dodatno izobraževanje strokovnih delavcev (1,25 milijona evrov).
- Sistemsko pripravništvo: 170 mest v šolah in 80 v vrtcih (približno 6 milijonov evrov).
- Alternativne poti v poklic za diplomante drugih področij in strokovnjake iz prakse, ob ohranjanju pedagoških standardov.
- Fleksibilnejše zaposlovanje, daljše mentorstvo začetnikom, promocija poklica in spodbude za stanovanja učiteljem začetnikom.
- Dvig plač v okviru reforme plačnega sistema, zlasti za začetnike.
- Novela ZOFVI omogoča pogodbo o dopolnilnem delu pri istem delodajalcu.
Usmeritev reforme
V okviru načrtovane reforme sistema vzgoje in izobraževanja ter prehoda na osemletno osnovno šolo želi ministrstvo okrepiti avtonomijo in avtoriteto učiteljev ter zmanjšati administrativna bremena, da bi imeli več časa za poučevanje in delo z učenci.
Izjava ministra dr. Boruta Rončevića:
“Učitelji so ključni za kakovost našega izobraževalnega sistema. Podatki OECD kažejo, da imamo manj učencev na učitelja in manjše oddelke od povprečja OECD, učitelji imajo manj neposrednih ur poučevanja, plače izkušenih učiteljev pa so nad povprečjem. To so pogoji, na katerih lahko gradimo naprej. Hkrati se zavedamo izzivov, predvsem staranja učiteljske populacije. Zato že izvajamo ukrepe za pridobivanje in ohranjanje dobrih učiteljev.”
Celotna publikacija in poudarki za Slovenijo: Education at a Glance 2026: Slovenia
Sporočilo slovenskega ministrstva v celoti: Raziskava OECD Pogled na izobraževanje 2026 o učiteljih in kakovosti izobraževanja
*ZOFVI = (krovni) Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
**OECD v publikaciji Pogled na izobraževanje 2026 primerja podatke 38 držav članic OECD. Poleg tega so v poročilo vključene tudi partnerske države, zato je v letošnji izdaji skupaj približno 50 držav (38 članic + 12 nečlanic).
M. D.
