Po doslej dostopnih javno objavljenih podatkih nova koalicija pod vodstvom Janeza Janše načrtuje, da bodo visoki državni funkcionarji vsako leto opravili obvezni test na prepovedane droge. Testiranje naj bi potekalo na osnovi las, urina ali krvi. Zavrnitev testriranja bi se štela kot pozitiven rezultat.
Po informacijah iz osnutka koalicijske pogodbe bo ukrep veljal za funkcionarje na državni ravni, ki spadajo v prvi plačni steber. To so predvsem:
- poslanci državnega zbora,
- predsednik republike,
- predsednik vlade,
- ministri,
- državni sekretarji
- ter drugi visoki javni funkcionarji, ki jih imenuje državni zbor ali vlada.
Natančen model (kdo izvaja teste, kje in pod kakšnimi pogoji varovanja zasebnosti) bo znan po uradni predstavitvi zakonskega predloga.
SDS je v preteklih letih podoben zakon že večkrat predlagala, vendar je bila vedno zavrnjena. Obvezno testiranje funkcionarjev je namreč ena izmed daljših zahtev SDS.
Stranka je podoben predlog vložila že leta 2011, 2017 in 2022, tudi v času Golobove vlade, a takrat ni dobil zadostne podpore. Zdaj, ko SDS skupaj z NSi, SLS, Fokusom in Demokrati sestavlja novo vlado, je ukrep vključen v koalicijska pogajanja kot del paketa ukrepov za krepitev zaupanja v institucije in boj proti korupciji ter zasvojenosti na vodilnih položajih. V kabinetu predsednika državnega zbora Zorana Stevanovića že izvajajo testiranje pri novih zaposlitvah. Vsaj en njegov tesen sodelavec (Neven Polajnar) je javno opravil test na droge pred nastopom dela in to tudi objavil z besedami, da upa, da bodo temu sledili tudi drugi. To je predstavljeno kot zgled odgovornosti. Stevanović se zavzema za teste iz las, ker ti pokažejo sledi uporabe drog za več mesecev nazaj (v nasprotju z urinom ali krvjo, ki pokažeta samo kratkoročno).
V slovenskem pravnem sistemu so funkcionarji osebe, ki opravljajo javne funkcije na podlagi mandata (volitve ali imenovanje) in niso v klasičnem delovnem razmerju. Razlikujejo se od javnih uslužbencev. Gre za najvišji politični in izvršilni sloj, kjer se sprejemajo strateške odločitve za državo. Na lokalni ravni bi lahko ukrep kasneje veljal tudi za poklicne župane, a po trenutnih informacijah osnutek koalicijske pogodbe cilja predvsem na državno raven.
Pričakovane reakcije
Levi del političnega spektra je v preteklosti ukrep označil za prevelik poseg v zasebnost in človekove pravice. Nekateri predstavniki SD so sicer izrazili načelno podporo testiranju, a so predlagali razširitev na širši krog javnih uslužbencev (npr. direktorje javnih podjetij, zdravnike v javnem sektorju ipd.).
V SDS in NSi pa poudarjajo, da gre za vprašanje odgovornosti: če se od funkcionarjev pričakuje, da sprejemajo odločitve, ki vplivajo na milijone ljudi, je razumno zahtevati, da so pri tem trezni in ne pod vplivom prepovedanih substanc.
Kdaj bo jasno več?
Podrobnosti bodo znane po uradnem podpisu koalicijske pogodbe in vložitvi zakonskega predloga v državni zbor. Pričakovati je ostre razprave, saj bo predlog zahteval spremembe Zakona o funkcionarjih in morda Zakona o preprečevanju uporabe prepovedanih drog.
Ali podpirate obvezno testiranje visokih funkcionarjev na droge? Mnenja bralcev so dobrodošla v komentarjih.
Adriana H. Lampe
