Poslanska skupina SDS je v parlamentarni postopek vložila predlog novele zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju. Zakon uvaja dvojni status – omogoča hkratno delo za polni delovni čas in prejemanje polne starostne pokojnine.
S tem želijo odpraviti krivice in nelogičnosti sedanje ureditve, ki delavcem po izpolnitvi pogojev za starostno upokojitev ne omogoča, da bi ob polni zaposlitvi hkrati prejemali polno starostno pokojnino, temveč le 20 oziroma 40 odstotkov pokojnine, in še to največ tri leta.
Takšna ureditev je nepravična do ljudi, ki so za polno pokojnino plačevali prispevke, hkrati pa v slab položaj postavlja delodajalce, ki zaradi zakonskih omejitev težko obdržijo ključne in izkušene kadre. Zadnja novela pokojninske zakonodaje (ZPIZ-2O) tega problema ni odpravila.
S predlogom zakona zdaj uvajajo institut t. i. dvojnega statusa:
- delavec, ki izpolni pogoje za starostno pokojnino, se upokoji,
- z delodajalcem lahko, če obstajajo delovne potrebe in soglasje obeh sklene novo pogodbo o zaposlitvi,
- po upokojitvi lahko dela za polni delovni čas in hkrati prejema 100 % starostno pokojnino, iz plače pa plačuje vse prispevke in davke kot ostali zaposleni.
Predlog zakona zato:
- spreminja ZPIZ-2 tako, da se omogoči hkratno prejemanje polne starostne pokojnine in plače iz delovnega razmerja (dvojni status),
- ukinja institut delne pokojnine,
- spreminja pravila ponovnega vstopa v zavarovanje, tako da se upokojencem ob ponovni zaposlitvi pokojnina ne preneha izplačevati,
- v Zakonu o delovnih razmerjih uvaja nov 114.a člen, ki delodajalcu izrecno omogoča sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi z delavcem po njegovi upokojitvi,
- določa prehodno ureditev, po kateri bo Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje v roku šestih mesecev vsem uživalcem delne pokojnine po uradni dolžnosti preračunal pokojnino v polni znesek, brez vlaganja posebnih vlog.
Predlagana rešitev uresničuje načelo pravičnosti in enakosti pred zakonom, saj je pokojnina plačilo za že opravljeno delo in ne socialni transfer, ter krepi načelo socialne varnosti, sorazmernosti in ustavno načelo svobodne gospodarske pobude. Delavcem omogoča, da za svoje dolgoletno delo prejemajo celotno pokojnino, tudi če se zaradi potreb delodajalca odločijo za nadaljevanje dela, delodajalcem pa omogoča, da obdržijo ključne, visoko usposobljene kadre, ki svoje znanje prenašajo na mlajše generacije.
Predlog zakona nima neposrednih posledic za državni proračun. Imel bo finančne posledice za pokojninsko blagajno, ker bodo upokojenci z dvojnim statusom prejemali 100 % pokojnine, hkrati pa bodo oni in njihovi delodajalci ponovno plačevali prispevke za pokojninsko in zdravstveno zavarovanje ter davke. Zaradi dodatnih prilivov v pokojninsko in zdravstveno blagajno bo imel predlog zakona pozitivne finančne učinke na javne finance.
Predlagana ureditev sledi praksi številnih evropskih držav (npr. Avstrije, Poljske, Luksemburga, Portugalske in Švice), kjer je kombinacija polne starostne pokojnine in dela v veliki meri omogočena in predstavlja pomemben vir kvalificirane delovne sile za gospodarstvo.
S sprejemom zakona bodo delavcem, ki so si polno pokojnino zaslužili z dolgoletnim delom, omogočili svobodno odločitev, ali bodo po upokojitvi še naprej delali, in jim zagotovili pravično obravnavo. Gospodarstvu pa bodo zagotovili, da ključni strokovnjaki in izkušeni delavci ne bodo prisiljeni predčasno zapuščati delovnih procesov.
M. D.
